Wynika z ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, że komornikiem skarbowym jest kierownik komórki organizacyjnej urzędu skarbowego pod nadzorem którego prowadzona jest egzekucja art. 111c par 1 i art. 111l ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Mimo, że w art. 1a przedmiotowej ustawy nie ma definicji komornika skarbowego, to jego rola jest wprost oczywista i wynika z wykładni językowej art. 111c wskazanej ustawy. Z uwagi, że jest to funkcja kierownicza- sprawująca nadzór nad czynnościami poborcy skarbowego to jako taka istnieje, a ponadto jego funkcja jest znaczaca i nie wymaga odrębnej wykładni. Na czynności poborcy skarbowego, przysługuje skarga do protokołu i natychmiast ją rozstrzyga komornik skarbowy, chyba że nie jest to możliwe. Nota bene rozstrzygnięcie komornika skarbowego ma formę postanowienia, na które przysługuje zażalenie-- art. 111c ustawy ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji wobec czego takowej instytucji nie wolno w żaden sposób pomijać i traktować jako zupełnie nieistniejącej- że jej nie ma, bo funkcja komornika skarbowego jest znacząca skoro pełni nadzór na czynnoścmi poborcy skarbowego i roztrzyga skargi, które mają postać postanowienia od kórego przysługuje 111c. § 1. Licytacja odbywa się publicznie, w obecności i pod nadzorem kierownika komórki organizacyjnej urzędu skarbowego prowadzącej egzekucję administracyjną, zwanego dalej „komornikiem skarbowym”.CYTATArt. 111l. Skargę na czynności poborcy skarbowego w toku licytacji aż do jej zamknięcia zgłasza się ustnie komornikowi skarbowemu, który przyjmuje skargę do protokołu i natychmiast ją rozstrzyga, chyba że nie jest to możliwe. Rozstrzygnięcie komornika skarbowego ma moc postanowienia, na które przysługuje 66. § 1. Wierzyciel ponosi wydatki związane z przekazaniem mu egzekwowanej należności lub przedmiotu.§ Nie pobiera się opłaty komorniczej od:1) kwot wpłaconych po wystąpieniu wierzyciela z żądaniem zawieszenia albo umorzenia postępowania egzekucyjnego;2) należności ściągniętych przez organ egzekucyjny będący jednocześnie ich wierzycielem;3) należności dochodzonych na podstawie tytułu wykonawczego wystawionego przez urząd skarbowy lub naczelnika urzędu skarbowego;4) należności dochodzonych na podstawie tytułu wykonawczego wystawionego przez organ wykonujący, chyba że niezgodne z prawem wszczęcie i prowadzenie egzekucji spowodowało obce państwo.§ 5. Opłata komornicza przypada na rzecz tego organu, który dokonał ściągnięcia należności pieniężnej lub zastosował środki egzekucyjne, w wyniku których należność została zapłacona.§ Do opłaty komorniczej stosuje się odpowiednio § 2 oraz art. 64c § 11 i 12, a jeżeli niezgodne z prawem wszczęcie i prowadzenie egzekucji spowodowało obce państwo -- również odpowiednio art. 64c § 3a i 1a. Ilekroć w ustawie jest mowa o:1) biegłym skarbowym -- rozumie się przez to rzeczoznawcę w określonej dziedzinie, uprawnionego do wyceny majątku zobowiązanego i wpisanego na listę biegłych skarbowych prowadzoną przez izbę skarbową;2) czynności egzekucyjnej -- rozumie się przez to wszelkie podejmowane przez organ egzekucyjny działania zmierzające do zastosowania lub zrealizowania środka egzekucyjnego;3) dłużniku zajętej wierzytelności -- rozumie się przez to dłużnika zobowiązanego, jak również bank, pracodawcę, podmiot prowadzący działalność maklerską, trasata oraz inne podmioty realizujące, na wezwanie organu egzekucyjnego, zajęcie wierzytelności lub innego prawa majątkowego zobowiązanego;4) egzekutorze -- rozumie się przez to pracownika organu egzekucyjnego wyznaczonego do dokonywania czynności egzekucyjnych;4a)3) należnościach przywozowych -- rozumie się przez to cła i opłaty o analogicznym charakterze należne przy przywozie towarów oraz opłaty przywozowe ustanowione w ramach wspólnej polityki rolnej Unii Europejskiej lub na podstawie odrębnych przepisów mających zastosowanie do określonych towarów powstałych w wyniku przetworzenia produktów rolnych;4b)3) należnościach wywozowych -- rozumie się przez to cła i opłaty o analogicznym charakterze należne przy wywozie towarów oraz opłaty wywozowe ustanowione w ramach wspólnej polityki rolnej Unii Europejskiej lub na podstawie odrębnych przepisów mających zastosowanie do określonych towarów powstałych w wyniku przetworzenia produktów rolnych;5) nieruchomości -- rozumie się przez to również:a) spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego, spółdzielcze prawo do lokalu użytkowego,c) prawo do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej, w tym także prawo do lokalu mieszkalnego w domu budowanym przez spółdzielnię mieszkaniową w celu przeniesienia jego własności na członka spółdzielni;5a)4) obcym państwie -- rozumie się przez to właściwą władzę lub instytucję tego państwa, która odpowiednio:a) jest uprawniona do występowania do organu wykonującego o udzielenie pomocy w zakresie, o którym mowa w art. 66d § 1, lub do której organ wnioskujący występuje o udzielenie takiej pomocy, jest wierzycielem należności, o których mowa w art. 2 § 1 pkt 8 i 9, powstałych na terytorium tego państwa,c) podejmuje na terytorium tego państwa działania objęte wnioskiem organu wnioskującego lub rozstrzygnięcia w sprawie zgłoszonych zarzutów;6) opłacie komorniczej -- rozumie się przez to opłatę wynoszącą 5 % kwot przekazanych wierzycielowi przez organ egzekucyjny lub przekazanych wierzycielowi przez zobowiązanego w wyniku zastosowania środków egzekucyjnych;7) organie egzekucyjnym -- rozumie się przez to organ uprawniony do stosowania w całości lub w części określonych w ustawie środków służących doprowadzeniu do wykonania przez zobowiązanych ich obowiązków o charakterze pieniężnym lub obowiązków o charakterze niepieniężnym oraz zabezpieczania wykonania tych obowiązków;8) organie rekwizycyjnym -- rozumie się przez to organ egzekucyjny o tej samej właściwości rzeczowej co organ egzekucyjny prowadzący egzekucję, któremu organ egzekucyjny zlecił wykonanie czynności egzekucyjnych;8a)5) organie wnioskującym -- rozumie się przez to organ uprawniony do występowania do obcego państwa z wnioskiem o udzielenie pomocy w sprawach dotyczących należności pieniężnych, o których mowa w art. 2 § 1 pkt 8 i 9;8b)5) organie wykonującym -- rozumie się przez to organ uprawniony do przyjmowania od obcego państwa wniosku o udzielenie pomocy w sprawach dotyczących należności pieniężnych, o których mowa w art. 2 § 1 pkt 8 i 9;9) poborcy skarbowym -- rozumie się przez to pracownika organu egzekucyjnego wyznaczonego do dokonywania czynności egzekucyjnych w egzekucji obowiązku o charakterze pieniężnym;9a)6) podatku od dochodu -- rozumie się przez to podatek dochodowy od osób prawnych, podatek dochodowy od osób fizycznych lub inne podatki pobierane w państwach obcych i uznane w prawie Unii Europejskiej za podatki od dochodu;9b)6) podatku od majątku -- rozumie się przez to podatek pobierany w obcych państwach i uznany w prawie Unii Europejskiej za podatek od majątku lub podatek od czynności cywilnoprawnych;9c)6) podatku od składek ubezpieczeniowych -- rozumie się przez to pobierane w obcych państwach podatki od przychodów zakładów ubezpieczeń z tytułu składek ubezpieczeniowych lub inne należności związane z analogicznymi podatkami, które uzupełniają lub zastępują podatki od składek ubezpieczeniowych;10) pracodawcy -- rozumie się przez to podmioty wypłacające wynagrodzenia, o których mowa w pkt 17;11) składkach na ubezpieczenie społeczne -- rozumie się przez to również składki na ubezpieczenie zdrowotne. Fundusz Pracy oraz na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych;12) środku egzekucyjnym -- rozumie się przez to:a)7) w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym należności pieniężnych, egzekucję:-- z pieniędzy,-- z wynagrodzenia za pracę,-- ze świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego oraz ubezpieczenia społecznego, a także z renty socjalnej,-- z rachunków bankowych,-- z innych wierzytelności pieniężnych,-- z praw z instrumentów finansowych w rozumieniu przepisów o obrocie instrumentami finansowymi, zapisanych na rachunku papierów wartościowych lub innym rachunku, oraz z wierzytelności z rachunku pieniężnego służącego do obsługi takich rachunków,-- z papierów wartościowych niezapisanych na rachunku papierów wartościowych,-- z weksla,-- z autorskich praw majątkowych i praw pokrewnych oraz z praw własności przemysłowej,-- z udziału w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością,-- z pozostałych praw majątkowych,-- z ruchomości,-- z nieruchomości, w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym obowiązków o charakterze niepieniężnym:-- grzywnę w celu przymuszenia,-- wykonanie zastępcze,-- odebranie rzeczy ruchomej,-- odebranie nieruchomości, opróżnienie lokali i innych pomieszczeń,-- przymus bezpośredni;13) wierzycielu -- rozumie się przez to podmiot uprawniony do żądania wykonania obowiązku lub jego zabezpieczenia w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym;14) właściwym organie jednostki samorządu terytorialnego -- rozumie się przez to odpowiednio wójta, burmistrza (prezydenta miasta), starostę lub marszałka województwa;15) wstrzymaniu czynności egzekucyjnych -- rozumie się przez to wstrzymanie wykonania wszystkich lub części zastosowanych środków egzekucyjnych, które nie powoduje uchylenia dokonanych czynności egzekucyjnych;16) wstrzymaniu postępowania egzekucyjnego -- rozumie się przez to wstrzymanie wykonania zastosowanych środków egzekucyjnych, które nie powoduje uchylenia dokonanych czynności egzekucyjnych, oraz niepodejmowanie nowych środków egzekucyjnych;17) wynagrodzeniu -- rozumie się przez to wynagrodzenia oraz niewyłączone spod egzekucji inne świadczenia pieniężne związane z pracą lub funkcją wykonywaną przez zobowiązanego na podstawie stosunku pracy oraz innej podstawie, jeżeli z tego tytułu zobowiązany otrzymuje okresowe świadczenia pieniężne;18) zajęciu egzekucyjnym -- rozumie się przez to czynność organu egzekucyjnego, w wyniku której organ egzekucyjny nabywa prawo rozporządzania składnikiem majątkowym zobowiązanego w zakresie niezbędnym do wykonania obowiązku objętego tytułem wykonawczym;19) zajęciu zabezpieczającym -- rozumie się przez to czynność organu egzekucyjnego, w wyniku której organ egzekucyjny nabywa prawo rozporządzania składnikiem majątkowym zobowiązanego w zakresie niezbędnym do zabezpieczenia wykonania przez niego obowiązku objętego zarządzeniem zabezpieczenia, ale która nie prowadzi do przymusowego wykonania obowiązku;20) zobowiązanym -- rozumie się przez to osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej albo osobę fizyczną, która nie wykonała w terminie obowiązku o charakterze pieniężnym lub obowiązku o charakterze niepieniężnym, a w postępowaniu zabezpieczającym -- również osobę lub jednostkę, której zobowiązanie nie jest wymagalne albo jej obowiązek nie został ustalony lub określony, ale zachodzi obawa, że brak zabezpieczenia mógłby utrudnić lub udaremnić skuteczne przeprowadzenie egzekucji, a odrębne przepisy na to zezwalają;21) zwolnieniu spod egzekucji -- rozumie się przez to niepodejmowanie lub odstąpienie od egzekucji z całości lub części składników majątkowych zobowiązanego.